Ordinanza n. 07/2019

Ultimo aggiornamento: 2 Aprile 2019

INDICE
Art. 1

IL COMMISSARIO DELEGATO

VISTO il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 17 del 22 gennaio 2018, recante “Codice della Protezione Civile”;
VISTO il decreto legge 15 maggio 2012, n. 59 recante “Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile”, convertito con modificazioni dalla L. 12 luglio 2012, n. 100;
VISTA la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 ottobre 2012: Indirizzi per lo svolgimento delle attività propedeutiche alle deliberazioni del Consiglio dei Ministri da adottare ai sensi dell’articolo 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e per la predisposizione delle ordinanze di cui all’articolo 5, comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modifiche ed integrazioni, alla luce del decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100 e successivo decreto legge 13 agosto 2013 n. 93 convertito con modificazioni dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
VISTO il D.P.C.M. del 22 agosto 2017, con il quale è stata decretata la “dichiarazione eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa dell’evento sismico del 21 agosto 2017 in alcuni comuni dell’isola di Ischia”;
VISTA la delibera della Giunta Regionale della Campania n. 541 del 23.08.2017 con la quale, in merito all’evento sismico che ha colpito alcuni territori dell’isola di Ischia il 21 agosto 2017, è stato, tra l’altro, conferito mandato al Presidente della Giunta Regionale, ai fini della richiesta al Consiglio dei Ministri della dichiarazione dello stato di emergenza nazionale, ai sensi dell’articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. ed approvate le prime disposizioni operative;
VISTA
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 204 del 1 settembre 2017, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’articolo 5, comma 1 e 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. – è stato dichiarato lo stato di emergenza, per la durata di 180 giorni ovvero fino al 25 febbraio 2018, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, stabilendo altresì un primo stanziamento di risorse per complessivi euro 7.000.000,00;
− la delibera del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. n. 296 del 20.12.2017, con la quale è stato integrato lo stanziamento di risorse, di cui all’articolo 1, comma 4, della deliberazione del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017, per complessivi euro 16.076.958,50;
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 52 del 3 marzo 2018, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’articolo 5, comma 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. – è stato prorogato lo stato di emergenza, per la durata di ulteriori 180 giorni ovvero fino al 24 agosto 2018, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017;
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 02 agosto 2018, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 187 del 13 agosto 2018, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’art. 24, comma 3, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 – è stato prorogato lo stato di emergenza, per la durata di ulteriori 180 giorni ovvero fino al 21 febbraio 2019, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017;
VISTE:
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 476 del 29 agosto 2017, pubblicata nella G.U. n. 204 del 01 settembre 2017, con la quale, tra l’altro, è stato nominato il Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’evento sismico che ha interessato il territorio dei Comuni di Casamicciola Terme, di Forio e Lacco Ameno dell’isola d’Ischia il 21 agosto 2017;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 480 del 08 settembre 2017, pubblicata nella G.U. n. 218 del 18 settembre 2017, con la quale sono state disposti ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 483 del 25 settembre 2017, pubblicata nella G.U. n. 228 del 29 settembre 2017, con la quale sono state disposti altri ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 496 del 19 gennaio 2018, pubblicata nella G.U. n. 23 del 29 gennaio 2018, con la quale è stata disposta l’integrazione delle risorse finanziarie, in particolare, all’articolo 1 per euro 16.076.958,50 di cui alla deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2017 e quelle all’articolo 2 per euro 2.500.000,00 di cui alla deliberazione della Giunta Regionale della Campania n. 648 del 18.10.2017, necessarie per far fronte – unitamente a quelle già stanziate con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017 per euro 7.000.000,00 – all’importo complessivo del “Piano degli interventi”;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 525 del 07 giugno 2018, pubblicata nella G.U. n. 139 del 18 giugno 2017, con la quale sono state disposti altri ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
VISTA:
− l’ordinanza commissariale n. 07 del 03.11.2017 con la quale è stato approvato il “Piano interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017 per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50, limitando l’esecutività dello stesso alle priorità stabilite in relazione alle risorse finanziarie allo stato disponibili per euro 7.000.000,00;
− l’ordinanza commissariale n. 01 del 02.01.2018 con la quale è stata approvata la “Prima modifica ed integrazione del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50 limitando l’esecutività dello stesso alle priorità stabilite in relazione alle risorse finanziarie allo stato disponibili per euro 7.000.000,00;
− l’ordinanza commissariale n. 04 del 09.02.2018 con la quale è stata approvata la “Rimodulazione complessiva del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017”, per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50;
− l’ordinanza commissariale n. 10 del 28.03.2018, con la quale è stata approvata la “Seconda modifica ed integrazione del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, per l’importo complessivo invariato di euro 25.576.958,50;
− l’ordinanza commissariale n. 86 del 30.07.2018, con la quale è stata approvata la “Seconda rimodulazione complessiva del piano interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, per l’importo complessivo rispetto alle risorse allo stato finanziate, di euro 25.576.958,50;
− l’ordinanza commissariale n. 140 del 07.12.2018, con la quale è stata approvata la “Terza rimodulazione complessiva del piano interventi di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, per l’importo complessivo di euro 37.136.262,21;
VISTO l’articolo 2 dell’OCDPC n. 480/2017 recante “Disposizioni finalizzate a garantire la piena operatività del Servizio nazionale della Protezione civile” che tra l’altro, in deroga alla contrattazione collettiva di comparto, prevede:
− ai commi 2, 3, 4 la possibilità, per il personale direttamente impegnato nelle attività di assistenza e soccorso o nell’attività connesse all’emergenza ovvero direttamente impegnato nelle attività da porre in essere con le richiamate ordinanza dipartimentali fino a tutto lo scadere dello stato di emergenza, di corrispondere le indennità e il compenso di lavoro straordinario nei limiti previsti dai richiamati comma;
− al comma 6, il riconoscimento al Commissario delegato di un compenso mensile pari al 50% del trattamento economico in godimento al momento della nomina;
RILEVATO:
− che l’articolo 1, comma 2, dell’OCDPC n. 476/2017, consente tra l’altro al Commissario delegato di avvalersi per l’espletamento delle attività delle strutture organizzative regionali nei limiti di cui all’articolo 2, comma 2 e 4, dell’OCDPC 480/2017;
− che con ordinanza commissariale n. 01 del 21.09.2017 è stata, tra l’altro:
a. istituita la Struttura Commissariale per attendere a tutti i compiti e gli adempimenti imposti dalle sopra citate ordinanze dipartimentali a supporto del Commissario Delegato, composta, per un primo contingente, da personale in avvalimento dalle diverse strutture regionali e nominato il Coordinatore della stessa;
b. istituite la sede legale della Struttura Commissariale in Napoli presso gli uffici della ex Autorità di bacino Regionale Campania sud ed interregionale del Sele, siti al centro Direzionale, Isola E3, piano 16 e la sede tecnico-operativa della stessa, in Ischia presso gli uffici in dotazione della Direzione Generale Ambiente della Regione Campania, siti alla via Quercia 52;
− che con successive ordinanze commissariali n. 04 del 29.09.2017, n. 6 del 20.10.2017 e n. 03 del 05.02.2018 è stato integrato il contingente di personale in avvalimento alla istituita Struttura commissariale;
VISTA la nota istruttoria protocollata al n. 200 del 20.02.2019, e posta agli atti del fascicolo, con la quale il Coordinatore della Struttura commissariale ha rimesso, in ragione di quanto comunicato dall’UOD Trattamento Economico della Giunta Regionale della Campania per la determinazione del compenso spettante al Commissario delegato e delle specifiche attestazioni nella stessa dettagliatamente riportate e riferite alle effettive presenze del personale in avvalimento in termini di numero di giorni – per quelli con incarico di posizione – ovvero di ore di lavoro straordinario, i conteggi quantificati in complessivi euro 53.510,01 di cui euro 39.973,50 quale imponibile ed euro 13.536,51 quali oneri previdenziali e fiscali per il periodo 01 giugno 2018 – 20 febbraio 2019;
DATO ATTO che le prestazioni svolte dal personale della Struttura commissariale rientrano nei limiti del richiamato articolo 2, comma 2 e 4, della sopra citata ordinanza n. 480/2017;
PRECISATO:
− che il pagamento agli interessati, tutti dipendenti della Giunta Regionale della Campania, viene effettuato a valere sulle competenze stipendiali per il tramite della Direzione Generale delle Risorse Umane – UOD Trattamento Economico;
− che è fatto onere alla Direzione Generale delle Risorse Umane – UOD Trattamento Economico di trasmettere, ad avvenuta liquidazione, degli importi di cui al presente provvedimento, la quietanza ovvero attestazione degli avvenuti pagamenti al personale interessato;
RITENUTO di dover, nel rispetto di quanto stabilito dalle citate ordinanze dipartimentali, impegnare e disporre la liquidazione e il contestuale pagamento della somma di euro 53.510,01, in favore della Regione Campania, C.F. 80011990639, quale rimborso delle indennità e del lavoro straordinario periodo 01 giugno 2018 – 20 febbraio 2019, di cui all’articolo 2, comma 2, 4 e 6 dell’OCDPC 480/2017, identificato con il codice 32/STR/01;
DATO ATTO che alla spesa complessiva di euro 53.510,01, che con il presente atto si impegna, trova copertura nell’ambito del Piano degli interventi urgenti approvato per complessivi euro 37.136.262,21 di cui alla Contabilità speciale aperta presso la Banca d’Italia, Tesoreria Provinciale della Stato – Sezione di Napoli, al n. 6063 intestata al “COMM DELEGATO OCDPC 476-17”;
DATO, ALTRESI’, ATTO che non sussistono situazioni di conflitto di interessi anche potenziali in capo ai soggetti di cui all’articolo 6 bis della legge 241/1990;

Alla stregua dell’istruttoria compiuta dal coordinatore della struttura commissariale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse sopra riportate, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal coordinatore della struttura commissariale a mezzo di sottoscrizione della presente

DISPONE

Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate:
1. d. di impegnare e disporre la liquidazione della somma di euro 53.510,01 in favore della Regione Campania, quale rimborso delle indennità e del lavoro straordinario periodo 01 giugno 2018 – 20 febbraio 2019, di cui all’articolo 2, comma 2, 4 e 6 dell’OCDPC n. 480/2017, per le spese finalizzate a garantire la piena operatività del Servizio nazionale della Protezione civile, identificato con il codice 32/STR/01;
2. di dare atto che la spesa complessiva di euro 53.510,01 trova copertura nell’ambito del Piano degli interventi urgenti approvato per complessivi euro 37.136.262,21 di cui alla Contabilità speciale aperta presso la Banca d’Italia, Tesoreria Provinciale della Stato – Sezione di Napoli, al n. 6063 intestata al “COMM DELEGATO OCDPC 476-17”;
3. di accreditare l’importo di euro 53.510,01 in favore della Regione Campania, C.F. 80011990639 sul c/c IBAN: IT38V0306903496100000046030 intestato al creditore medesimo;
4. di precisare che il pagamento al personale interessato, essendo tutto dipendente della Giunta Regionale della Campania, viene effettuato attraverso la Direzione Generale delle Risorse Umane – UOD Trattamento Economico della stessa alla quale saranno trasmessi gli elenchi complessivi;
5. di precisare, altresì, che è fatto onere alla Direzione Generale delle Risorse Umane – UOD Trattamento Economico di trasmettere, ad avvenuta liquidazione, degli importi di cui al presente provvedimento, la quietanza ovvero attestazione degli avvenuti pagamenti al personale interessato;
6. di trasmettere il presente atto al Coordinatore della struttura commissariale per gli adempimenti di competenza;
7. di pubblicare il presente atto sul sito istituzionale del Commissario Delegato all’indirizzo http://commissariodelegatosismaischia.regione.campania.it, alle sezioni Albo Pretorio Online, per giorni quindici, e Amministrazione trasparente, sottosezione Provvedimenti/Ordinanze.

Napoli
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del presente atto
Coordinatore struttura commissariale: avv. Maria Affinita

Giuseppe Grimaldi